短视频热门教程（2021 年 1 月至 6 月）
国产纪录片如何才能不断进步？（新语）
刘洋，人民日报（2021年1月4日第12版）
近日，体育纪录片《了不起！少年们》在影院上映，流畅的剪辑、感人的故事呈现引发热议。在前不久举办的2020中国（广州）国际纪录片电影节上，该片被评为评审团特别推荐的优秀纪录片，也让人们重新关注到国产纪录片。
纪录片被称为“时代的影像编年史”，具有独特的思想性、文化性、艺术性和传播价值。相关数据显示，近年来国内纪录片年轻观众数量大幅增长，观看纪录片已成为年轻人了解和探索世界的重要窗口。国家广电总局发布的《中国纪录片发展报告2020》显示，我国纪录片发展实现多重突破、整体质量提升，已进入高质量发展的关键时期，产业链各环节日趋成熟，整体发展态势持续向好。
近年来，一大批优秀的电视纪录片受到欢迎。例如《舌尖上的中国》《我在故宫修缮文物》《航拍中国》等，不仅创造了高收视率，还赢得了良好的口碑。一些电影纪录片也在票房和口碑上取得了不错的成绩。以《了不起！少年》为例。影片通过大量的侧拍、空拍等镜头设置，以及成熟的叙事文本和剪辑手法，传递出对时代变迁、青少年成长、体育发展的人文思考，让观众获得如故事片般的沉浸式体验。观察往年上映的纪录片，《二十二》斩获1.7亿元票房，《冈仁波齐》以1500万元的制作成本斩获近亿元票房。 这些成绩的取得与影片内容本身的优秀品质密不可分，体现了国产纪录片在融合社会关怀与艺术品质方面的探索。
但与全球其他国家一样，相比电视屏幕、流媒体平台，大屏幕对纪录片而言依然是一个壁垒，难以进入主流电影市场。如何让更多优秀的国产电影纪录片获得大众的喜爱和好评，推动电影纪录片更好地融入电影市场，在电影市场取得更好的发展，为世界电影纪录片行业提供中国经验？
一方面，要实现电影创作多元化，解决创作源头问题，培养观众更加多样化的审美习惯，从而推动电影纪录片更好地融入电影市场。电影观众审美口味的多元化，最重要的是在创作上下功夫，市场应该提供更加多样化的电影，包括电影纪录片。另一方面，电影纪录片要取得市场成功，不仅要在创作上有好的内容，也不能忽视创作之外的努力。要做好电影上映前的预热，在中国电影市场日益向好发展的基础上，利用好上映期间的口碑效应。
希望国产纪录片优秀作品越来越多，让更多观众看到它们的美好，更好地丰富电影市场，更有效地促进电影市场多元化发展，为世界电影、纪录片事业提供更多宝贵的中国经验。
讲好中国脱贫故事
人民日报 徐文秀（2021年1月6日第05版）
在前不久召开的中央农村工作会议上，习近平总书记强调：“贫困地区发生了翻天覆地的变化，取得了历史性成就，彻底解决了困扰中华民族几千年的绝对贫困问题，为全面建成小康社会作出了重大贡献，为开启全面建设社会主义现代化国家新征程奠定了坚实基础。”
中国脱贫攻坚是人类历史上空前的伟大奇迹、伟大壮举。改革开放40年来，中国有7亿多人口摆脱了贫困，对世界减贫贡献率超过70%。特别是进入新时代以来，以习近平同志为核心的党中央组织实施了人类历史上规模最大、威力最大的脱贫攻坚战，取得了令世界刮目相看的重大胜利。习近平总书记强调：“脱贫攻坚不仅要做好，更要讲好”。中国为什么要脱贫？为谁脱贫？怎么脱贫？脱贫之后我们该干什么？只有把这些内容通过生动感人的故事清晰、鲜明地讲给世界听，世界才能更全面、系统、深刻地理解中国共产党执政的伟大逻辑，理解广大中国党员干部不辱初心使命的重大责任。
中国脱贫攻坚故事，彰显责任与情怀。用生命照亮脱贫攻坚路的黄文秀，在悬崖上用血肉之躯凿出“天路”的毛祥林，带领牧民走向美好生活的“草原之子”廷巴特尔，在“石头上种下信仰”的周永开，用人性的光辉照亮他人的张桂梅……无数党员干部抛开家庭、心系群众，为帮助群众脱贫致富，辛勤工作、坚韧前行。讲好中国脱贫攻坚故事，就是讲好中国共产党为人民谋幸福的责任，讲好党员干部为人民谋福利的公仆情怀，讲好人民对中国共产党的感恩。
讲好中国脱贫攻坚故事，关键在“情”。很多脱贫攻坚故事感人肺腑、气势磅礴。用情讲述，用情抒发，用真情串起脱贫攻坚过程中感人肺腑的瞬间、细节，才能感染和激励读者和公众。扶贫济困、真情脱贫，是脱贫攻坚故事的主旋律。用真情讲述脱贫攻坚大爱无疆，用真情讲述天下仁心，才能不负中国脱贫攻坚壮丽事业。
中国脱贫攻坚伟大胜利不是天上掉下来的，也不是谁赐予的，而是在中国大地上“生生不息”的，是中国共产党带领全民族奋勇前进的结果。讲好中国脱贫攻坚故事，必将有利于世界更加深入全面地了解中国，也将激励我们在新征程、新阶段取得更多更大的发展成就。
虚拟影像开辟新的表演空间（新语言）
张新宇，人民日报（2021年1月13日第12版）
当你打开直播间，卡通形象就会根据你输入的文字指令进行歌舞表演，还可以和观众互动。目前，这样的卡通形象表演在一些视频网站上很流行，受到很多年轻观众的喜爱。
虚拟形象是利用VR、AR、光学动作捕捉、实时动作同步等新技术创造出的虚拟智能角色，往往拥有自己独特的声音、外貌、表演风格，甚至社交媒体账号。
新科技形态也带来了新的表演方式，除了网络直播、视频行业，虚拟形象表演也开始出现在演唱会、科技馆、电视节目等一些文化场景中。
之所以如此受欢迎，是因为虚拟形象表演具有极大的创作空间，借助技术手段，虚拟形象可以表演出各种风格，突破时间和空间的限制，创新表演形式，与观众的互动也更多，让人耳目一新。
但作为新生事物，虚拟形象的表演形式仍有待完善，比如虚拟形象设计较为简单单调，特色不够鲜明，目前还不能针对每一类观众进行定制；同时虚拟形象与观众的互动还不够智能，人工痕迹明显。
影像虽“虚拟”，但监管不可或缺。文化和旅游部印发的《关于深化“放管服”改革促进演出市场繁荣发展的通知》明确要求建立网络演出和虚拟影像演出监管机制，完善演出场所新业态和虚拟影像演出管理。这为传统业态与新技术的结合提供了指引，引导业内人士有目的的创作，让整个行业朝着更明确、更积极的方向发展。
希望在政策引导下，虚拟形象演艺能够不断创新发展，新的市场规则、新的行业体系能够不断完善和建立，给传统演艺行业带来新的突破和机遇。
大力发展数字经济（思考与观点）
陈玉波，人民日报（2021年1月20日第09版）
2020年底召开的中央经济工作会议指出：“要大力发展数字经济”。近年来，以大数据、人工智能为代表的新一代信息技术快速发展，数字经济成为引领全球经济社会变革、推动我国经济高质量发展的重要引擎。农业经济、工业经济以土地、劳动力、资本为关键生产要素，数字经济以数据为关键生产要素。十九届四中全会《决定》首次把数据列为生产要素，十九届五中全会《建议》进一步提出推进数据要素市场化改革，加快数字化发展。这为我国数字经济发展指明了方向、注入了动能。
如果说新一代信息技术带来的科技革命代表着数字经济时代的先进生产力，那么，智能手机、智能汽车等智能产品所带来的数据驱动、软件定义、平台支撑、智能引领、价值共创的产业变革，正在塑造数字经济时代的主体生产方式。
党的十八大以来，中央推出一系列前瞻性的数字基础设施建设政策，特别是全面实施网络强国战略，成功将我国超大规模市场和人口红利转化为数据红利，探索出了一条适合新兴市场发展环境、有别于西方发达国家的数字经济发展模式。2019年，我国数字经济规模位居全球第二，占GDP（国内生产总值）比重约36.2%，对GDP增长贡献率达67.7%。数字经济的蓬勃发展，极大促进了我国消费侧统一大市场的形成和零售业的现代化，我国已成为全球最大的电子商务市场，社会消费品零售总额位居全球前列。为构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局奠定了坚实基础。
“十四五”时期，要抓住发展数字经济机遇，加大以第五代移动通信网络为代表的新型基础设施投入，把我国拥有全球最完备的产业体系的优势转化为数据红利。推动数字经济和实体经济深度融合，通过数据流通、共享、协作，打通供应链上下游瓶颈制约、补齐短板，提高全要素生产率。从用户数据中洞察用户潜在需求，以用户为中心、以市场为导向提供优质供给，形成需求带动供给、供给创造需求的更高水平的动态平衡。依托智慧农业、智慧旅游、智慧物流等数字经济新业态，加快农村一二三产业融合发展和乡村振兴，扩大中等收入群体，释放县镇消费潜力。 依托在线教育、远程医疗、智慧养老等数字经济新业态，有效缓解我国教育、医疗、养老等公共服务领域资源紧缺问题，提高服务效率，释放居民消费潜力。
大力发展数字经济，必须加强科技创新，高度重视数字技术与生物、材料、能源等技术的交叉融合，加强能够为数字经济时代开创新场景的颠覆性数字技术创新，促进学科交叉融合，推动基础科学原始创新。以数字技能为抓手，推动劳动力市场和教育供给侧改革，加大力度培养兼具行业背景和数字素养的复合型人才，加快我国产业数字化进程和产业链创新。坚决反对垄断和不正当竞争，完善数字规则和监管，加强数据治理和流动，促进中小企业包容性增长和创新，让全社会共享数字经济发展成果。进一步扩大开放，主动融入全球市场，参与全球数字治理，通过数据要素全球流动融入全球市场，优化资源配置，提高国际竞争力，实现国内国际双循环相互促进。
（作者为清华大学经济管理学院党委书记、副院长）
用真情实感拍摄赢得共情与共鸣（新语：让好声音成为最强音）
侯洪亮，人民日报（2021年1月21日第12版）
正在热播的电视剧《山海经》讲述了20世纪90年代以来宁夏西海固移民迁徙的故事，当地人民在国家东西部扶贫协作政策引导和福建帮扶下，克服种种困难，把飞沙走石的“旱滩”建设成“金滩”。
一部扶贫剧如何拍好、受观众喜爱？该剧从个体的成长经历入手，展现“挖掘模式”的发展脉络，贴近“平民视角、民族叙事、国际表达”的创作要求。一年完成一部剧不难，难的是做到不辜负题材、拍出精品。从去年7月底接到拍摄任务到开拍，我们花了9个月时间筹备，其中5个月都花在夯实剧本提纲、探索最合适的拍法和表达方式上。
《山海经》是我们扎根于百姓、扎根于生活的创作方法的一次深入实践。在创作过程中，主创团队在内心深处寻找扎实的根据，拍摄出真实的感受，花费了大量的时间进行调研和采访，见证者的集体记忆和亲身经历栩栩如生，让我们在创作中不断受到心灵的震撼，放大共情。
我们找到了宏大主题与务实创作的交汇点——是人民的坚韧不拔，才使得整个移民扶贫项目得以实现。要实现这样的发展，西海固人民要有扎根更广阔区域的勇气，福建各行业扶贫工作者要有足够的奉献精神，基层干部要有奔波的动力。每一点发展，都要有人撸起袖子干。这是我们这个时代最响亮的旋律。
可以说，让大家了解扶贫政策、扶贫成果只是创作的目的之一，我们更希望的是让所有看到的人都能产生共鸣，感受到一种命运共同体感。就像鲁迅先生说的：无限的距离、无数的人，都与我有关。
坚持写实一直是我们的制作原则。在制作上，无论是场景，还是服装、化妆、道具，包括为角色设计的小动作，都力求贴近时代、贴近当时人们的精神状态。《山海经》拍摄期间，我们重现了扶贫工作重点场景，体验了当时扶贫工作者面临的风沙、高温等困难，演员们也学习了宁夏方言，还原了现实。
主旋律作为文艺作品的叙事基调和创作主题，往往会给人一种误解，认为此类作品教育性大于审美性，不易取悦市场。但过去的经验表明，具有真正广度、深度和温度的主旋律作品，能够与包括年轻人在内的社会各界形成良好的对话关系，成为时代的最强音。
（作者为电视剧《山海经》制片人，本报记者刘洋采访）
加快推进网络信息技术发展（人人有份）
吴建平 人民日报（2021年1月25日第09版）
新冠肺炎疫情防控不仅是我国卫生健康领域的一场战役，更是科技领域的一场大考。习近平总书记在全国抗击新冠肺炎疫情表彰大会上的重要讲话中指出：“无论是开展大规模核酸检测、大数据跟踪追溯、健康码识别，还是分区分级差异化防控、有序复工复产，都尊重和弘扬了科学精神，为战胜疫情提供了坚强科技支撑。”疫情防控取得重大战略成果，离不开包括网络信息技术在内的科技力量。
在这场惊心动魄的抗击疫情战役中，网络信息技术发挥了重要作用：健康码的使用，为阻断疫情传播途径、防控疫情蔓延提供了重要技术支撑；机器人借助人工智能技术，可以帮助医疗机构处理初诊、预诊等诸多非紧急任务，还可以帮助医生对患者进行远程诊疗，减少了医护人员与患者交叉感染的可能；基于网络信息技术的支持，网上购物、网剧追剧、视频聊天、在线教育等蓬勃发展；等等。当前，疫情仍在全球蔓延，我国出现散发病例和局部暴发的风险仍然存在，我们要继续下足功夫，毫不放松抓好各项防控工作。夺取疫情防控阻击战全面胜利，网络信息技术可以作出新的贡献。
继续发挥大数据优势，为决策提供更加精准的依据。疫情防控需要公安、交通、劳动等管理部门和电信、互联网企业的数据支撑，需要提升数据整合能力，只有实现数据深度协同，才能更好发挥大数据的决策支撑作用。要继续发挥网络优势，提供更加畅通的远程会诊和远程医疗，最大限度集中优势诊疗资源，发挥全国各地专家集体智慧；优化在线教育平台，不断提升在线教育平台技术水平；保障网络安全，防范利用新冠肺炎疫情进行的网络攻击，如网络攻击者将计算机病毒、木马、手机恶意程序伪装成“肺炎病例”“防护通知”等信息，通过钓鱼邮件、恶意链接等手段进行传播。 此外，疫情防控信息的报告、流转、大数据运用等容易发生个人信息泄露，需要网安、公安执法等部门共同努力，打击网络犯罪，防范数据泄露。
习近平总书记在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作会议上指出：“疫情对产业发展既是挑战，也是机遇。一些传统产业受到较大冲击，而智能制造、无人配送、线上消费、医疗健康等新兴产业则展现出强劲增长潜力。要借此契机，改造提升传统产业，培育壮大新兴产业。”当前，全国IPv6部署行动计划已落下帷幕，5G商用步伐加快，为我国“互联网+”、“人工智能+”发展提供了重要的信息技术基础。从这个角度看，疫情给我国经济转型升级和网络信息技术发展带来了机遇，我们要抓住机遇，努力化危为机。比如，要加大以IPv6、5G为代表的信息基础设施投入，为长远发展奠定信息基础。 同时，可以出台激励支持政策，鼓励各行业与互联网、人工智能深度融合，催生新产业、新领域。尤其要加大对关键核心技术创新发展的投入。关键核心技术是国家的重武器，对推动我国经济高质量发展、保障国家安全具有重要意义。要继续加大投入，鼓励创新，力争取得更大突破，彻底改变一些关键核心技术受制于人的局面，为建设网络强国奠定更加坚实的基础。
（作者为中国工程院院士、清华大学网络科学与网络空间研究院院长）
抓住机遇乘势而上推进社会主义文化强国建设（专题思考）
欧阳雪梅 人民日报（2021年1月26日第09版）
国家因文化而兴，民族因文化而强。党的十九届五中全会明确提出到2035年建成文化强国，吹响了推进社会主义文化强国建设的号角。标志着我们党对文化建设重要地位和文化建设规律的认识进一步深化，为我们继续推进社会主义文化强国建设提供了重要指引。
党的十九届五中全会把“建设文化强国”纳入2035年基本实现社会主义现代化的远景目标，这是由文化建设在中国特色社会主义事业和社会主义现代化进程中的重要地位和作用决定的。习近平总书记强调：“中国特色社会主义是全面发展进步的伟大事业，没有社会主义文化的繁荣发展，就没有社会主义现代化。”从“十四五”时期和更长时期我国经济社会发展的需要看，文化建设、文化繁荣发展十分重要：文化是“五位一体”总体布局、协同推进“四个全面”战略布局的重要组成部分；文化是推动高质量发展的重要支点；文化是满足人民日益增长的美好生活需要的重要因素； 文化是战胜前进道路上各种风险挑战的重要力量源泉。
我们党历来高度重视文化建设，顺应时代变化和实践发展，提出与时俱进的文化规划、文化目标、文化政策，引领文化建设不断取得新成就。新中国成立前夕，毛泽东同志提出：“革命胜利以后，我们的主要任务是发展生产和文化教育。”改革开放后，邓小平同志强调：“要提高全民族的科学文化水平，发展高尚丰富多彩的精神生活，在建设高水平的物质文明的同时，建设高水平的社会主义精神文明。”在长期的实践探索和理论探索的基础上，党的十七届六中全会明确提出了“建设社会主义文化强国”的目标，党的十八大进一步提出“扎实推进社会主义文化强国建设”。 习近平总书记高度重视文化建设，强调文化命运同国家命运、文化脉络同民族脉络相通，对文化改革发展一系列重大问题作出深刻论述。党的十九届五中全会明确提出建设文化强国的具体时间表，表明我们党对文化建设规律和重要作用的认识达到了新高度。
自第18届CPC国民大会以来，在建立一个强大的社会主义文化国家方面取得了巨大的成就，为建立一个强大的文化国家提供了坚实的基础。CPC中央委员会以XI同志为核心，将其核心建设提升为新的历史高度，并建立了在中文中的范围，并建立了社会范围在我国家的文化建设中维护和发展社会主义的基本策略已实现历史性成就，并经历了历史性的变化，纠正了来源中国文化的影响继续扩大。 在第13个五年计划期间，文化建设的主要成就为赢得各个方面的果断斗争提供了强烈的支持，为在各个方面建立了中等繁荣的社会，为在各个方面建立一个现代社会主义国家的新旅程奠定了坚实的基础，并为建立了一个强大的社会范围，并为建立一个强大的社会范围提供了一个强大的基础。到2035年，文化力量制定了清晰的路线图和时间表，并坚定地促进了社会主义文化力量的建设。
（作者部门：中国当代研究所，中国社会科学院）
标准化算法的应用（人们的评论）
Yin Shuanghong，《人民日报》（2021年1月28日，第07页）
当您开设一个购物应用程序时，您可以从推荐的产品中找到想要的东西；当您选择餐厅时，您可以收到有关餐厅的内容的建议，您可以通过在应用程序中熟悉的订单来访问该应用程序，从而看到推荐的排名。变得越来越受欢迎，影响用户的消费决策甚至日常生活。
一般来说，算法是一种技术手段，即互联网平台使用大数据，例如消费者的个人信息和使用习惯来快速，准确地匹配用户需求和服务，从而使信息传播和获取的成本降低，从而为消费者提供了更丰富的访问权限，并在同一时期内既可以越来越有效地进行启动，又可以在范围内采取更多行动。算法的算法，例如过度收集用户信息以侵犯个人隐私，杀死老客户的大数据，不当操纵交通分布以扰乱平台商人的运作等。这些做法不仅侵犯了消费者的知识范围，还侵犯了选择权的权利，选择和公平贸易的权利，还可以破坏市场订单，并不能维持良好的经济和健康的发展，并具有健康的发展。
从这个意义上讲，在基于大数据的智能中，算法模型创新是核心的，并且通过计算能力支持，标准化算法尤其重要。意识是有必要建立从国家法律到行业规范再到社会参与的全尺度监督系统，以便算法应用程序具有遵守规则，消费者权利保护可以依靠法律。
目前，在对算法应用的新治理问题的回应中，中国连续介绍并改善了相关领域的监管，例如，“数据安全管理措施（评论草案）”表明，“网络运营商不得在违反收集规则的情况下使用个人信息来扩展个人信息，从而扩大了个人信息的范围。为了实施律师社会的实施（2020-2025），“提出”并改善了新媒体格式的标准化管理措施，例如在线直播，自我媒体和知识社区问答，以及算法的新技术，例如诸如新技术的标准化指南，例如，算法概述了这些技术的标准化指南，例如，这些技术概述了这些技术的标准化指导加强算法监管，保护消费者权利和利益，并促进数字经济的健康发展。
为了规范算法的应用，行业组织，企业本身和消费者不久，中国消费者协会对在线消费领域的算法调节和消费者的保护座谈会进行了促进算法的有效调节，以促进algoriThm consensus consensus consenss consens consens，并促进了在线消费领域。 ，净化行业的气氛，并有效地保护消费者的合法权利和利益。 IES并履行其职责，他们可以共同促进算法应用程序的标准化和有序开发。
可以预见的是，通过建立监管系统以及算法法规的改进，算法应用程序和相关行业只有通过标准化算法应用程序来实现更明亮的发展前景，并实现技术应用和社会价值观之间的良性互动，我们可以增强较高的企业的发展和社会的发展。
根据法律管理假网络流量（人们的评论）
张江，《人民日报》（2021年2月3日，第07页）
在移动互联网的时代，人们的注意力已成为稀缺的资源，有些人单方面追求“数据是国王”，“流量是最高的”，并且愿意冒险甚至犯下网络犯罪以获取利润。
近年来，与数据流量相关的网络犯罪不久，在互联网上传播虚假信息的案例吸引了人们的注意力：在仅在几个小时内，通过540万次统计，在短短的几个小时内，通过互联网启动者的“操作”，仅在几个小时内炒作了一个虚假的新闻流量“业务”，有一个大型网络黑色和灰色产业连锁店，不应低估其危害。
从互联网上的无处不在的“刷新订单”广告，到直播间虚假场景，到互联网上的“热门文章”的制造，互联网的黑色和灰色工业链都可以渗透到通过应用程序中的“抬高”式运行和控制型号'“黑暗链接”技术非法“流动流量”并以归纳的方式增加交通……在互联网空间中，“点赞平台”非常活跃，并且在详细的劳动分工中井井有条。
互联网欺诈无疑会破坏公平竞争的市场秩序，并侵蚀了网络空间的社会信任，例如，“洪水泛滥”的平台充满了较低的质量内容，而近年来，在互联网上遇到了一些互联网，却在互联网上陷入困境对新的皇冠肺炎流行的预防和控制，一些无法律的因素确实毫不犹豫地构建和传播有关流行病的虚假信息，以赢得交通，破坏了正常的社会秩序。
To maintain a clear network space, protect the legitimate rights and interests of the public, and protect the healthy development of the platform economy, it is urgent to accelerate the eradication of the network black and gray industry chain in accordance with the law. From the "Internet Comment Service Management Regulations" and "Internet Forum Community Service Management Regulations" to the "Network Information Content Ecological Governance Regulations", from the Anti-Unfair Competition Law to the E-Commerce Law, laws and regulations have been continuously improved, and supervision has become increasingly refined. For some time, relevant departments have continued to carry out the "Network Cleaning" campaign, using drastic measures to cure illness and severe punishments to control chaos. However, it should also be noted that with the development of technologies such as big data and artificial intelligence, the network black and gray industry chain has become more diverse in form, more concealed in means, and more complex in technology, bringing new challenges to governance and supervision.
与“互联网水”和“伪造的交通”进行战斗是一个系统的项目，只有在相关部门，互联网平台公司和公众工作时，他们的努力却可以消除黑色和灰色的工业链，其生存土壤才能从法律上纠正。严格审查机制，加强技术创新，以更有效和准确的方式打击恶意发布和最高的发布软件；根据法律命令增加伪造的非法成本。 对于公众来说，他们还应该有意识地提高其法律意识，建立正确的价值观，并放弃对“交通第一”和“仅交通”的思想。
互联网经济是一种诚实的经济，其基石是真实和积极的用户和信息，只有采取多种措施和确切的治理，从源头，交易链和其他方面开始，我们才能有效地与网络黑人和灰色的产业链打击，并不断地减少其生活空间，并帮助互联网平台经济的健康和有序发展。
新技术帮助智能基层治理（新理论）
Cao Haijun，《人民日报》（2021年2月3日，第07页）
一个国家的治理体系和治理能力的现代化水平在很大程度上反映在基层，以加强和创新基层社会治理，我们必须逐渐促进基层治理效率的提高，不断地促进社会治理的智力和智慧，并努力创造新的社会治理模式。
自第18届CPC国民大会以来，XI Jinping在13个五年计划期间就加强和创新的社会治理做出了一系列重要的指示，所有地区和部门都在不断加强和创新的社会治理根源是多方面的，仍然存在一些缺点和弱点，如何有效地动员基层人士参与治理，如何和谐地解决社区纠纷，如何在社区精神文明中做好工作，如何增强基层党派组织的凝聚力等。
为了加强和创新的草 - 根源和软件支持是必不可少的。 IMENT和办公室的工作方式。
“乡村爱”是技术发展的产物。服务供应，依靠政党和大众服务中心来促进城市和农村社区的全面服务平台，并努力创建一个“ 15分钟的政党和群众服务圈”。
XI的秘密大臣在基层的基层上指出：“十四岁的五年计划”必须加强基层的基本工作，并提高基层治理能力。进入德国教育网络。
（作者是东北大学城市和农村社区建筑研究所的副院长兼教授）
加强网络空间完整性治理（每个人手写）
江小朱恩（People Daily）
第19 CPC中央委员会的第五次全体会议提出：“促进诚信文化并促进诚信的建设。”
社会不诚实有许多限制机制，例如声誉，市场限制，法律限制和法律限制，改善了不诚实的行为，使相关信息传播；以有针对性的方式加强监督。
行政监督和法律监督是增强网络空间完整性的重要手段，并且可以在网络空间中持久地绑定不诚实。
加强网络完整性治理是一种复杂的系统，在网络空间的完整性方面需要很好地平衡。也可能导致较低的硬币驱逐良好的硬币，而反馈机制的作用也可能是滥用的。网络领域。在创新主题的投资之前，对完整性状况进行了准确的评估，并且风险共享机制经过合理设计，以实现有效的创新活动激励措施。
（作者是Tsinghua大学公共管理学院的院长）
净化应用程序，以及用户清除网络环境（垂直和水平）
杜Xin“人民日”（2021年2月05日第7版）
不久前，上海消费者权利保护委员会发布的“应用程序广告消费者权利保护评估报告（2020）”（以下称为“报告”）显示，在600个应用程序测试中，有58％包含广告，其中69.7％的广告不能一点击即可关闭。
根据不完整的统计数据，用户每天软件在各种应用程序上花费4.9个小时，占每日互联网访问时间的81.7％。
推动广告和强制性观看，例如强大的买卖，侵犯了用户的独立选择，这也是法律和法规的挑战。
更令人担忧的是，应用程序广告大多是精确的推广广告，这可能会侵害用户隐私和难以调节的个人信息，频繁骚扰用户（例如用户），以及对用户的频繁骚扰，在技术测试中总共进行了620,000台应用程序，并在技术测试中进行了2234个非法应用程序，以纠正500次rectifure 500 0000;
增加应用程序的非法成本和增加的惩罚是许多用户的声音，这也是用户反映出的问题之一，因为某些应用程序没有告诉用户广告“不”，请调节明亮的剑，并说“否”对这些应用程序的宣传，并逐步宣传。
（摘自“工人每日”，原始标题为“那些可以关闭无法关闭的应用程序？”
工业互联网援助数字中国建设（新理论）
李素的“人民日”（2021年2月18日，第07号）
第19 CPC中央委员会的第五次全体会议强调，“无所不能，建立一个强大的国家，优质的力量，在线权力，数字中国”，“加速数字发展”。
在数字经济的发展中，工业互联网发挥了重要作用，这对于促进互联网和实际经济的融合具有重要意义，培养新的动能，抓住新的机会并开放新的情况，这是实现创新驱动的发展，促进工业转型和升级和发展数字经济的重要重点。
平台是工业互联网生态系统的关键，我国家的工业互联网已成为“平台+”生态系统。
近年来，中央政府反复强调了新的基础设施，消费者市场，乘法效应和驾驶效果是重要的，并且是实现基础设施投资总体结构优化的重要手段。
在预防和控制新的牙冠肺炎的过程中，工业互联网的价值进一步突出，它在生产，调度，生产能力的能力扩展以及恢复生产方面发挥了重要作用。
截至2020年，我的国家的网络量表达到了9.89亿美元。
（作者是中国科学院应急管理与工程学院的院长）
遵守创造性的转型和创新的发展继承，促进中国的出色传统文化（新知识，新意识）
Sun Lei“ People Daily”（2021年2月18日第09版）
文化是国家生存和发展的重要力量。
中国传统的文化是中国国家的“根”和“灵魂”。极好的传统中国文化，并创造了中国文化的新荣耀。
赋予时代的含义。要完善，完善了当代文化价值和世界在中国文化中的重要性，并将其转变为人们的精神追求和行为习惯，以便中国国家最基本的文化基因与当代文化兼容并与现代社会兼容。
创新和表达促进了中国出色的传统文化的创造性转型和创新发展，这使其能够与现代社会以及人们的精神和文化需求进行协调。优秀的中国文化有效地吸引了群众，使群众受到中国出色的传统文化的影响，增强了人们的参与感，认同感和益处，并创造了一种良好的社会氛围，有助于继承和促进中国的传统文化，并促进中国的传统文化。
（作者是东北大学副校长兼教授）
用中国文化讲述中国故事（新单词·发出最强烈的声音，发出最强的声音）
汉·亚恩（Han Yan）的《人民日》（People Daily）（2021年2月18日第11版）
自从我开始研究电影以来已经过去了将近20年。
在职业生涯的最初阶段，我的创造力首先是为了满足人们和事物的逻辑和假设，但是当我等待作品很多精力，我发现这种作品是“最终的努力”。埃德“在电影中。
意识到这个问题后，我感到非常困惑。
电影是进口的产品。
因此，我开始重新阅读中国经典的杰作，听了聊天，书籍和歌剧，并了解了中国民间故事的叙事结构和轮廓人物的习惯。
我采用了这些新思维，并拍摄了“给你一点红花”。
在观看“送你一点红花”之后，我感到放心
在新时代，新一代中国人正在成长和挣扎。
时代赋予了电影的力量，这部电影也描述了这个时代。
（作者是电影“给你一点红花”的导演，记者刘杨接受了采访并进行了解决）
使用数字技术赋予农村发展能力
他林平的“人气日”（2021年3月1日，07年代）
朝向广州市华盛顿州的农业和农村局，华恩韦北胡岛已经加速了。
在过去的一年中，数字化和信息化方法为科学预防和控制新的肺炎流行，直播生产和生产以及人民的生计安全提供了大力支持。
Looking at it further, from digital to farmers to wisdom, digital dividends are valuable resources that need to be activated in rural rejuvenation. Moving irrigation and fertilization facilities are accelerated by the working procedures, and the drone is sprayed with no rough pesticides according to the positioning; the harvested rice, vegetables, and fruits are directly on the e -commerce platform. Consumers can see the sales information through 直播 before using their mobile phones, but also look back at the video clips in the growth process. ... In the fields, in the countryside, agricultural digital technology adds wisdom to the bright color of the rural revitalization scroll.
From this, in the process of achieving rural revitalization, digital agriculture and rural information are not simple e -commerce to go to the countryside, allowing farmers' online shopping and cheap consumer goods; they will not stay in live agricultural products in 直播 and information. In addition, digital infrastructure and various interconnected information applications are also indispensable production factors.
To achieve rural rejuvenation, we must promote the overall upgrade of agriculture, the comprehensive progress of rural areas, and the overall development of farmers. The establishment of an infrastructure service network of global coverage, inclusive sharing, and urban and rural areas. For great training, cultivate new types of professional farmers who love agriculture, understand technology, and operate well.
On the cloud line, the flower cluster. "The cloud market" reflects the far -reaching impact of digitalization and informatization on rural revitalization.
Walk with the times for the people's lyric (people's time evaluation)
Zhang He's "People's Daily" (05th edition of March 02, 2021)
After the development of the "Thirteenth Five -Year Plan" period, China 's literary and artistic creation production is entering a new harvest period. Literary and artistic innovation creation is significantly enhanced. From novels, drama, music to art, movies, TV, from traditional literature to emerging online literature and art, a large number of outstanding 作品 of various categories have emerged. Show, the sense of mass culture is significantly enhanced.
At the beginning of 2021, the TV series "Shanhai Love" became a phenomenal 作品 . The audience praised the TV drama that "can smell the soil flavor across the screen." Starting the mission of recording the new era, writing a new era, and singing a new era. "Qi" "true" has become a high -frequency word when the masses evaluate 作品 作品
Literary and artistic 作品 truly reflect the times. They truly depict life and truly convey the voice of the masses. Naturally, they can touch people's souls and resonate with people's thoughts. Performing life. In recent years, the literary and art circles have been widely carried out in the practice of "in -depth life and rooting the people". In the endless excellent work, it has become the portrait and identification of the new era.
While the quality of 作品 is improved, the supply capacity of cultural products in China is also continuously increasing. The increase in 2.96 million games, domestic audiences increased from 1.181 billion to 1.23 billion, of which more than 700 million were rural audiences. , Can we develop prosperity; only in accordance with the wishes of the people and reflecting the concern of the people can we be full of vitality.
"Socialist literature and art is essentially the people's literature and art." Today, the people's requirements for the quality, style and taste of literary and cultural 作品 and cultural products have also increased with the improvement of living standards. The demand for high -quality literary and cultural 作品 with profound ideology, exquisite art, and exquisite production of cultural products is stronger. Workers provide a broad stage for showing their talents.
Cross -border e -commerce demonstrates digital advantages (micro) -The "micro password" of China's economy ⑧
He Juan's "People's Daily" (05th edition of March 03, 2021)
A company that produces air purifiers in Panyu, Guangdong, has been in order to serve before the end of April this year. On an e -commerce platform, the air purifier has increased by nearly 8 times year -on -year from April to November 2020. In the Shanghai Port alone, the home air purifier exported in 2020 was nearly 5.53 million, a year -on -year increase of 66.3%... The requirements of internal purification and sterilization disinfection have been continuously improved. Many air purifiers produced by Chinese enterprises have become "exported dark horses", and foreign trade transcripts are very eye -catching.
The creation of air purifiers is also a microcosm of the booming of cross -border e -commerce in my country. Growth has also promoted machinery, home horticulture, consumer electronics, beauty makeup, packaging printing and other industries to achieve the growth rate of transaction volume in some platforms.
The crisis and the machine always coexist together, overcoming the crisis and ushered in the impact of the new crown pneumonia. Holding in the form of network, a positive signal of embracing the tide of digital development and exploring the new road of international trade has become a useful exploration of foreign trade crisis.
Digitalization has brought about changes in transaction methods, and it has reshaped the form of trade. The border 直播 system is being formed.
Some people say that China's digital trade has gone through the development stage of digitalization, trading digitization to digital industrial chain digitalization. Shipping and seizing market opportunities faster. It can be seen that digitalization helps to break the "data islands" of all aspects of foreign trade, enhance industry risk prediction and dynamic adjustment capabilities, and realize the transformation and upgrading of cross -border e -commerce industry chain and supply chain.
Cross -border e -commerce has grown against the trend. It is inseparable from the in -depth empowerment of digital technology. It is inseparable from the change of the platform and the company's ideas, and it is inseparable from the continuous optimization of the policy. Cross -border e -commerce enterprises have piloted enterprise exports, from optimizing the supervision of cross -border e -commerce imported goods, to vigorously building cross -border logistics transportation systems such as China -EU trains and international maritime transportation, and continuously optimize the business environment, promote the accelerated development of new formats such as cross -border e -commerce, and make foreign trade an important force to promote the establishment of a new development pattern.
Protecting rights to achieve incentive functions to improve the level of protection of intellectual property protection (new knowledge, new consciousness)
Xu Zhongyuan "People's Daily" (09th edition of March 15, 2021)
Innovation is the first driving force for development. Protecting intellectual property rights is to protect innovation. Level, continuously improve the effectiveness of intellectual property protection.
Since the reform and opening up of legislation, my country has continuously increased intellectual property protection and made great progress in the legislation of intellectual property rights. Laws and regulations of intellectual property protection eliminate conflicts between laws and regulations, and enhance the operability of legal rules. Normal implementation.
强化行政执法的针对性。知识产权执法是将知识产权保护制度落到实处的重要环节，也是营造良好营商环境的重要内容。当前，可以根据知识产权不同类型来健全知识产权分类执法体系，规范知识产权执法流程和标准，提高执法效能，推动知识产权行政执法标准化、流程化、体系化。近年来，一些地方市场监管部门大力开展知识产权执法行动，打源头、端窝点、断链条、追流向的全链条打击模式取得实效。常态化开展打击知识产权侵权违法行为的专项行动，有助于提升知识产权行政执法效果。对群众反映强烈、社会舆论关注、侵权假冒多发的重点领域和区域，加大行政执法力度和刑事打击力度，落实知识产权惩罚性赔偿制度，确立“严保护”导向。
提高司法保护的有效性。高效的司法体系是强化知识产权保护的重要保障。要继续深化知识产权审判领域改革创新，提高知识产权审判质量和效率，提升司法审判公信力。深入推进知识产权民事、刑事、行政案件“三合一”审判机制改革，加强最高人民法院知识产权法庭和北京、上海、广州、海南自由贸易港知识产权法院建设。积极开展繁简分流试点工作，健全线上线下融合的审判方式，缩短知识产权诉讼周期，严格规范证据标准，强化案件执行措施，提高知识产权司法保护质效。
加强信息化智能化建设。信息时代，应更加重视知识产权保护领域相关数据运用，以技术优化升级提高知识产权保护法治化水平，推动知识产权保护线上线下融合发展。加强各部门之间知识产权保护相关信息共享，打破部门间信息壁垒，实现部门管理系统互联互通、数据自动推送、资源共享共用。提高知识产权保护中心的信息化、智能化水平，提供知识产权快速审查、确权和维权服务。
提升国际合作和竞争能力。我国知识产权事业蓬勃发展，为世界知识产权创造带来活力。改革开放以来，我国不断加强知识产权国际合作，自1980年加入世界知识产权组织以来，已加入《专利合作条约》《商标国际注册马德里协定》等国际公约，与众多国家和地区以及国际组织建立了知识产权合作关系。我们要进一步深度参与世界知识产权组织框架下的全球知识产权治理，主动参与知识产权保护国际条约和国际协定谈判协商，推动全球知识产权保护合作，促进全球知识产权治理体制向着更加公正合理方向发展。建设知识产权涉外风险防控体系，完善跨境司法协作安排，形成高效的国际知识产权风险预警和应急机制，增强我国企业在海外经营活动中的知识产权维权和纠纷处理能力。
（作者为中南大学法学院院长）
推动平台经济规范健康持续发展（人民时评）
智春丽《 人民日报》（ 2021年03月16日第10 版）
习近平总书记3月15日在中央财经委员会第九次会议上强调，我国平台经济发展正处在关键时期，要着眼长远、兼顾当前，补齐短板、强化弱项，营造创新环境，解决突出矛盾和问题，推动平台经济规范健康持续发展。今年的《政府工作报告》提出：“国家支持平台企业创新发展、增强国际竞争力，同时要依法规范发展，健全数字规则。”
如今，无论是出行打网约车、吃饭点外卖，还是日常需求用网购、学习充电上网课，互联网平台发挥着日益重要的作用。互联网平台经济能够精准匹配供需，通过商品、服务或货币交换为所有平台参与者创造价值。然而，不少线上商家反映“赚的钱很大一部分都给平台交佣金了”，认为当前互联网大平台正逐渐向“收租平台”转变。这种现象值得警惕。若平台收取过高佣金，甚至使得参与其中的商家状况变得更差，平台的创新价值就要大打折扣了。
近年来，我国互联网平台经济蓬勃发展。《中国数字经济发展白皮书（2020年）》显示，2019年我国互联网平台服务企业实现业务收入3193亿元，同比增长24.9%。同时，强行提高服务费率，逼迫商家“二选一”，对消费者“大数据杀熟”……平台经济领域的不正当竞争现象也引发关注。平台收取服务费用，应当在市场竞争中形成动态平衡。如果少量互联网平台抢占了绝大多数流量，一旦缺乏有效规制，其难免会因逐利而滥用市场优势地位，强行制定交易规则。在这种背景下，小微商家的议价能力非常有限。
在平台经济壮大的同时，如何避免平台参与方获得感降低？如何避免大平台形成垄断？对平台经营者来说，必须强化用户意识，善用规模效应，不能滥用市场优势。时刻牢记平台立身之本，为创新谋、为长远计，才能遏制过度逐利的冲动，实现良性发展。
人们对互联网平台寄予厚望，是相信它能带来更高效的资源配置、更公平的展示机会、更灵活的工作方式。借助平台的连接功能，藏在深山的好滋味、价廉物美的好产品、倾注热情的好创意，都有可能跨越山川阻隔，在“云端”收获认可。这既是平台经济良性运行的基础，也是人们愿意对成长中的互联网平台抱以善意的原因。若是一味逐利，将创新平台降格为“收租平台”，无疑有悖互联网平台发展的初衷。平台倘若短视，即便一段时间内能够获得高额收益，也终将损失自身的核心竞争力。
从长远看，应加强平台经济领域的反垄断监管，让更多市场主体共享数字经济发展红利。平台经济具有多方面的优势，但绝不意味着平台企业可以走向垄断。2020年中央经济工作会议明确提出强化反垄断和防止资本无序扩张，“要完善平台企业垄断认定、数据收集使用管理、消费者权益保护等方面的法律规范。”传递出国家引导平台经济依法规范发展的决心。加强反垄断监管，可以有效降低市场进入壁垒，形成开放包容的发展环境，从而激发包括平台企业在内的多种市场主体创新创造活力。
1994年4月20日，中国与互联网开始“全功能连接”。20多年后，中国手机网民规模已超过9亿、数字经济规模位居全球第二。当网络已经变成生活的重要基础设施，我们需要确保平台经济更好赋能产业、激活创新，让更多人共享数字红利。
推进数字产业化和产业数字化推动数字经济和实体经济深度融合（专题深思）
王琨特木钦《 人民日报》（ 2021年03月16日第09 版）
党的十九届五中全会提出：“发展数字经济，推进数字产业化和产业数字化，推动数字经济和实体经济深度融合，打造具有国际竞争力的数字产业集群。”以大数据、云计算、人工智能等新一代信息技术为基础的数字经济，体现了经济发展的方向。推动数字经济和实体经济深度融合，需要加强数字基础设施建设，促进互联互通，通过智能化、协同化的新生产方式对实体经济进行改造升级，全面提高实体经济的质量、效益和竞争力，打造数字经济形态下的实体经济，进而推动经济体系优化升级。
加快发展数据要素市场。加快发展数据要素市场，是推进数字产业化和产业数字化、推动数字经济和实体经济深度融合的一个重要前提。党的十九届四中全会将数据增列为生产要素，党的十九届五中全会进一步提出推动数据资源开发利用，推进数据等要素市场化改革。这为加快培育发展数据要素市场指明了方向。加快发展数据要素市场，需要建立数据资源产权、交易流通、跨境传输和安全保护等基础制度和标准规范，完善竞争政策体系和市场监管体系，促进大数据交易市场的形成和发展；扩大基础公共信息数据有序开放，建设国家数据统一共享开放平台，努力消弭“数字鸿沟”。在保障国家数据安全、加强个人信息保护的基础上，推动各部门、各区域之间的数据共享开放，让大数据更好造福人民。
促进数字经济创新活动向生产领域渗透。数字经济为实体经济提供新的科学技术知识和生产组织形式，实体经济为数字经济提供应用市场和大数据来源。党的十九届五中全会提出：“推动互联网、大数据、人工智能等同各产业深度融合，推动先进制造业集群发展，构建一批各具特色、优势互补、结构合理的战略性新兴产业增长引擎，培育新技术、新产品、新业态、新模式。”这为数字经济和实体经济深度融合理清了思路、明确了路径。要积极运用新一代数字技术推进传统实体经济的数字化改造，推进数字产业化和产业数字化，推动产业链向中高端延伸，增强实体经济的核心竞争力；完善国家创新体系，健全创新激励机制，将数字经济创新活动广泛引向生产领域，为实体经济转型升级赋能助力。
加强数字人才培养。数字技术的持续进步和实体经济的数字化改造，离不开掌握数字技术、能够科学分析处理数据的专业化创新型人才。提升公共服务、社会治理的数字化智能化水平，同样需要培养数字人才、提升公众数字素养。为此，要推进数字教育改革，加快构建数字人才培养体系，创新人才培养模式，为发展数字经济、推进数字产业化和产业数字化等提供充足人才；推广应用新一代数字技术，普及数字知识和技能，提升公众数字素养。
促进数字领域国际交流合作。深化国际科技交流合作，是破解人类所面临重大挑战的必由之路。推进数字产业化和产业数字化、推动数字经济和实体经济深度融合，同样需要加强国际科技交流合作，依托我国超大规模市场优势，打造世界数字经济合作平台，同各国加强在5G、大数据、人工智能、工业互联网等领域的交流合作，让数字技术更好地服务全球经济可持续发展；主动融入全球创新网络，探索新形势下科技合作的模式和机制；积极参与全球经济治理体系改革，积极参与数字领域国际规则和标准制定，提高我国在国际规则制定中的话语权，继续为全球数字经济治理贡献中国智慧。
（作者单位：首都经济贸易大学经济学院、中国人民大学经济学院）
积极培育壮大数据产业（人民要论）
辰昕刘逆韩非池《 人民日报》（ 2021年03月17日第09 版）
习近平总书记强调：“要构建以数据为关键要素的数字经济。”《中共中央国务院关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》对加快培育数据要素市场作出部署。数据是新的生产要素，是基础性资源和战略性资源。党的十九届五中全会作出加快数字化发展的重大部署，为我国数据产业发展提出了总体要求、指明了发展方向。积极培育壮大数据产业，发挥数据要素价值，实现数据与新一代信息技术、新一轮产业变革耦合共振、互融互促，将对经济发展、社会进步、全球治理等产生重大而深远的影响。
数据要素促进生产效率大幅提升
通过实施一系列政策举措，我国已成为全球数据要素市场发展最为活跃、最具潜力、环境最好的国家之一。
数据要素市场加速扩容。据国际数据公司（IDC）预测卖点赞算非法经营吗，全球数据圈将从2018年的33ZB（1ZB代表10万亿亿字节）增至2025年的175ZB。其中，中国数据圈增速最为迅猛，将从2018年的7.6ZB增至2025年的48.6ZB，占全球总量的27.8%，成为全球最大的数据圈。由数据采集、数据清洗、数据标注、数据交易等核心数据要素环节构成的中国数据要素市场快速成长，规模从2016年的62亿元增长到2019年的375亿元。
数据要素应用场景衍生拓展。当前，5G、大数据、人工智能、区块链等技术加速向各行业融合渗透，数据赋能、赋值、赋智作用日益凸显，应用场景不断拓展。在农业农村领域，车间农业、认养农业、云农场等新业态新模式方兴未艾，农业物联网、病虫害数字化防控、智能育种等新技术加快应用。在工业生产领域，智能硬件、可穿戴设备、智能网联汽车等新业态层出不穷，工业互联网、智能工厂等新模式蓬勃发展。2019年我国规模以上工业企业生产设备数字化率已达47.1%，数字化转型加快推进。在服务消费领域，“数据+”不断激发消费市场活力，居民消费习惯加速向线上迁移。2020年，我国实物商品网上零售额比上年增长14.8%，占社会消费品零售总额的比重为24.9%，增速明显高于同期社会消费品零售总额。在货币金融领域，移动支付全面推进，数字人民币试点提速，金融服务中小微企业精准性显著提升。在公共治理领域，数据要素在疫情监测分析、病毒溯源、防控救治、资源调配、复工复产等方面发挥了重要支撑作用，数字政府建设持续推进，政府管理和社会治理加快转型。
数据要素在增加就业和提高生产效率方面的作用持续发挥。比如，在数据资源服务产业中，数据标注、数据审核等行业属于劳动密集型行业，从业人员具备一定计算机操作技能即可，对促进就业有直接带动作用。目前，我国数据标注、数据审核全职从业人员超过20万人，兼职人员超过100万人。数据要素具有很强的正外部性，与传统生产要素深度融合，能够显著降低市场信息不对称，促进劳动力、资本、技术等生产要素优化组合，促进要素配置效率和劳动生产率提升。
数字产业化、产业数字化积极推进
当前，各种数据技术系统创新、深度融合，新型基础设施建设加快布局，数据交易市场体系不断完善，数字产业化、产业数字化积极推进，蓄势积能。随着各项条件持续优化，数据要素市场必将进一步发展，培育出规模大、创新强、有国际竞争力的产业集群，有力推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。
技术更新迭代加速。从核心层技术来看，半导体设备、应用材料技术等“硬科技”的创新发展，传统硅基半导体向量子芯片的演进，将大幅提升计算机处理能力，为数据产业发展提供更强大的算力基础和更丰富的应用场景。从应用层技术来看，云计算极大拓展高性能计算的发展模式，大数据深刻改变高端存储的发展方向，人工智能全面提升传感感知的技术能力，“上云用数赋智”已成为发展新经济、培育新动能、打造新场景的重要环节。目前，我国混合计算框架、实时图计算、基于人工智能的数据管理及边缘数据计算等核心技术研发取得较大进展，人工智能芯片、深度学习算法等关键技术加快迭代更新，大规模数据平台处理规模跻身世界前列。
新型基础设施建设超前布局。党中央高度重视数据中心等新型基础设施建设，数据要素市场发展的硬件条件不断完善。北京、上海等地快速推进新基建行动。《北京市加快新型基础设施建设行动方案（2020—2022年）》提出，推进数据中心从存储型到计算型的供给侧结构性改革，加强存量数据中心绿色化改造。上海今年一季度预计将新增6万台数据中心机架，带动投资超过380亿元。相关企业积极响应国家号召，加大对新基建领域的投资。
价值释放模式不断创新。随着数据要素市场快速壮大，数据要素价值实现手段持续丰富完善。流通技术方面，数据沙箱、联邦学习、多方安全计算等创新技术，能够在原始数据不泄露的前提下实现合法合规的数据开放，帮助多个机构在满足用户隐私、数据安全和法规要求的同时，进行数据使用和机器学习建模。定价模式方面，数据所有权第三方平台预定价、协议定价、拍卖定价，数据使用权会员制按次计价、实时定价等标准多元发展。收益分配方面，交易分成、保留数据增值收益权，一次交易所有权、多次交易使用权等模式日益丰富。
产业生态重塑带动旺盛需求。我国拥有全球最大、最有潜力的消费市场。超大规模市场为新技术、新产业、新业态发展提供了广阔空间。当前，工业互联网应用已覆盖30余个国民经济重点行业，不同行业的技术创新彼此促进、融通发展，形成创新“裂变”，对数据要素的市场需求愈发旺盛。“十三五”期间我国数据要素市场复合增速超过30%。目前，我国企业数字化转型比例仅为25%左右，远低于欧洲的46%和美国的54%，数据要素市场发展潜力巨大。随着数据技术加快向社会经济活动各领域渗透，市场环境更加透明，供需更加匹配，居民个性化消费需求将进一步释放。同时，贸易数据化转型将促进贸易各环节加快优化，推动更多中小微企业甚至消费者个体融入全球价值链，实现内外需联动发展。
为经济社会发展提供有力数据支撑
当前，数据日益成为不可缺少的新型生产要素，数据要素的挖掘、存储、管理、分析、交换等已形成较为完整的产业体系，数据供应链和价值链也已成形。数据产业积厚成势，将不断实现从量的积累到质的飞跃、从点的突破到面上升级的转变，为产业融合发展、改善宏观调控、保障和改善民生、创新社会治理等提供有力支撑。
为产业融合创造新机遇。去年，国家发展和改革委员会等部门印发的《关于加快构建全国一体化大数据中心协同创新体系的指导意见》提出，到2025年“公共云服务体系初步形成，全社会算力获取成本显著降低。政府部门间、政企间数据壁垒进一步打破，数据资源流通活力明显增强”。届时，依托云、网、端、管等新型基础设施，具备云资源接入和数据流通一体化调度功能的新平台将不断出现，数据流不再被工业经济供应链体系中的巨头所垄断和阻隔，数据产业作为不同产业的“黏合剂”作用将充分发挥。不同行业通过互相融合和嵌套，催生新生产模式。企业在平台上实现低成本沟通和数据高速流动，有利于增强研发、营销、售后服务等的针对性。
为宏观调控提供新工具。财政、金融、税收、投资、就业、消费、出口等经济调节领域数据的挖掘开发，能让宏观调控更为深入、精准和高效，有利于防范和化解各种风险挑战。商贸流通、市场价格、生产制造、安全生产等市场监管领域的数据汇聚利用，提升了政府对市场运行的实时感知能力，事前、事中和事后的全链条监管将更加科学有效。应急部门通过利用行业和监管数据，可以建设公共卫生、自然灾害等重大突发事件处置的“数据靶场”，定期开展“数据演习”，为重大突发事件的决策研判和调度指挥提供数据支撑。
为改善民生提供新红利。数据产业将为满足人民日益增长的美好生活需要创造巨大数据红利，进一步提高保障和改善民生水平。打造集成多种功能的数据通用算法模型和控件服务，可以把大数据应用于文化教育、辅助诊断、体育健身、文化旅游、养老育幼等更广泛的生活场景，满足更多个性化、多层次服务需求，促进公共服务更加精准高效、公平可及。利用实时在线数据和历史记录数据，可以构建个性化的动植物生长模型，让农业数据成为“新农具”，最大限度实行精准化种养，挖掘动植物生长潜能，在增产增收的同时实现从生产到消费全过程的数据可记录、可存储、可追溯、可查证。
为社会治理提供新空间。一方面，数据产业可以对社会治理体系架构、运行机制、工作流程进行再造，塑造万物互联、人机交互、天地一体的治理空间，拓展各类数据在社会治理中的应用场景，高效满足信息共享、部门联合、综合研判、服务保障、跟踪监督、应急处置等治理需求，实现全过程、全要素、全场景动态治理，为社会治理引入新范式、创造新工具、构建新模式。另一方面，数据产业将培育“人人贡献数据、人人享受数据”的社会治理生态，畅通拓展民众参与社会治理、政府感知社情民意的渠道，让每个人都能成为社会治理的参与者、贡献者和维护者，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。
让智慧城市更聪明更暖心（现场评论）
江南《 人民日报》（ 2021年03月22日第06 版）
以往去医院，停车的问题让人头疼，有时甚至“停车1小时，看病10分钟”。而在浙江杭州，自引入城市大脑“医院周边治理应用场景”后，以地处闹市、毗邻西湖的杭州市第一人民医院为例，周边车辆平均等候时间已从90分钟缩短到最短3分钟。同样因为城市大脑的不断迭代进化，今年1月初，西湖景区停车场69根停车杆全部“下岗”，可以“先离场后付费”，而杭州全市“无杆停车”收缴率已达92.5%。难怪有市民感叹，杭州城市大脑，不光越来越聪明，而且更加知冷知暖懂人心了。
推进国家治理体系和治理能力现代化，必须抓好城市治理体系和治理能力现代化。从“数字治堵”到“数字治城”再到“数字治疫”，近年来，杭州积极推动新型智慧城市建设，在政务服务、交通出行、医疗健康、公共安全等方面取得显著成就和进展。2020年3月31日，习近平总书记在杭州城市大脑运营指挥中心调研时指出：“运用大数据、云计算、区块链、人工智能等前沿技术推动城市管理手段、管理模式、管理理念创新，从数字化到智能化再到智慧化，让城市更聪明一些、更智慧一些，是推动城市治理体系和治理能力现代化的必由之路，前景广阔。”习近平总书记希望杭州在建设城市大脑方面继续探索创新，进一步挖掘城市发展潜力，加快建设智慧城市，为全国创造更多可推广的经验。
如何继续探索创新？今年1月，杭州市提出了全面提升城市大脑建设水平和实际成效的5个“关键词”，除了要有“全域感知、深度思考、快速行动、确保安全”的“硬实力”，还要有“知冷知暖”的“软关怀”，在推动城市大脑应用场景提质扩面的过程中，更多注入情感因子、注重人文关怀。
知冷知暖，体现在坚持问题导向、换位思考，把解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为出发点，带着人性化的“温度”为群众解难题，最大程度提升群众的获得感、幸福感、安全感。比如，杭州近年来借助城市大脑，在全国率先实施“先看病后付费”“医后最多付一次”，率先创设“数字公园卡”、实现“20秒进入公园、30秒入住酒店”等，都是聚焦群众反映强烈的热点问题，回应现实关切，依托数字赋能予以创新破解。
知冷知暖，也体现为充分发挥数字赋能企业服务的乘数效应，在政府数字化转型进程中，主动靠前服务、发掘需求，让企业、投资者和员工感受到有温度的“亲”与“清”。去年7月以来，杭州依托城市大脑“亲清在线”平台，探索将“无感智慧审批”纳入智慧城市建设。“这个'线上行政服务中心'，目标是实现'零纸质''零人工''零时限''零跑次'的'四个零'无感智慧审批，让企业和群众办事像网购一样方便。”杭州市行政审批服务管理办公室副主任施甜甜说，目前“亲清在线”上线惠企、惠民直达政策330条，累计兑付资金77.3亿元、惠及企业27万家。
知冷知暖，还应更多关注代际、群体等差异，让那些获取、理解和应用数字技术有困难的群体，能更好地跨越“数字鸿沟”。要着力构建智能便捷的数字公共服务体系，设计更多精细化、人性化的方式，让智慧城市建设发展的成果惠及更多群体，努力让每个人都能共享数字时代的发展红利。说到底，建设让人民满意的新型智慧城市，不仅要有破题解难的“智商”，也要有知冷知暖的“情商”。
（作者为本报浙江分社记者）
治理弹窗广告须有硬措施（人民时评）
荣翌《 人民日报》（ 2021年03月25日第07 版）
浏览网页，被不时出现的弹窗打断；关闭弹窗，遭遇强制性页面跳转；使用搜索引擎，被广告商“精准锁定”……互联网打开了通向更广阔世界的窗口，而弹窗广告成为“弹不掉的无奈”，让网络景观蒙上灰尘。
弹窗广告之所以给人带来困扰，首先在于其过量与低质的内容影响了用户体验。从营销方式看，单条弹窗低至一分钱的超低价格、一家公司单日可提供百万条弹窗服务的超大数量、广告主资质无需经过审核的超低门槛，都助推了弹窗广告的野蛮生长，其质与量很难得到有效管控。从传播模式看，与其他广告形式相比，弹窗广告具有很强的渗透性。无孔不入的出现方式干扰信息秩序，使用户在不断关闭弹窗中增加了信息接受成本。过量的广告信息，有违以自主选择为特征的网络传播规律，容易造成“信息压迫”，进而引发用户心理不适。
作为网络广告的一种形式，弹窗广告本身并不违法，但相关违规操作却可能带来风险隐患。比如，木马插件通过弹窗入侵终端设备，威胁网络安全；虚假广告内容误导消费行为，损害消费者权益；基于用户数据和上网痕迹开启的精准投放，增加个人信息泄露风险……弹窗如同一张面具，在一定程度上遮掩了问题广告，抬升了网络空间治理的复杂度。
弹窗虽小，背后却隐藏着庞大的灰色产业链条。一些机构在利益驱动下，主动迎合广告主对低价推广的诉求、平台对短期利益的过度追逐，利用弹窗广告牟利。如今，相关产业链往往借助技术手段实现其投放目的，甚至通过网络设置“强迫”用户收看或点击弹窗，同时形成反拦截机制，让信息过滤关卡形同虚设。当技术被用于网络捆绑行为和不正当竞争，其负面效果值得警惕。
以用户为中心是互联网行业发展的重要逻辑。恶意弹窗广告，既拉低了网络服务质量，也有悖于用户意识。事实上，通过用户体验获取短期收益的做法，消磨着平台本身的注意力和信任资源，无疑是短视的。互联网广告是广告业最具创新活力的领域，无论是前沿的数字技术、多元的媒介呈现，还是丰富的互动体验，都为优质广告赋予了更多可能。摆脱依靠提高强制性进行营销推广的套路，多从创意上做文章，才有利于推动网络广告新业态的发展。
弹窗广告关涉多方利益主体，加强监管的关键，在于形成协同治理的长效机制。其实，我国广告法和《互联网广告管理暂行办法》等法律法规，都对弹窗广告进行严格规范。但实践证明，仅从立法环节强化监管还不够。由于单次违法的社会危害性小，而维权成本相对较高，用户对不良弹窗大多选择“一关了之”，使法律的实际执行存在难度。进一步强化落实平台责任，研发新的信息过滤技术，提供更便捷的用户反馈渠道，依法斩断灰色利益链，才能加快完善监管体系，收获治理实效。
据统计，2020年中国互联网广告收入近5000亿元。与此同时，《APP广告消费者权益保护评价报告（2020）》显示，有关弹窗干扰、强制推送、信息窃取等问题广告数量呈下降趋势。随着弹窗广告治理力度的不断加大，网络广告投放行为必将渐趋规范。再接再厉、精准治理，我们就能更好激发网络经济的活力与潜力，让互联网为美好生活助力添彩。
良法善治护航网络消费（人民时评）
林丽鹂《 人民日报》（ 2021年03月26日第07 版）
当前，我国平台经济和网络消费发展正处在关键时期。数据显示，截至去年底，我国网民规模达近10亿，越来越多的人通过网络平台进行购物、出行、订餐、社交、娱乐等。去年我国网络零售市场规模再创新高，网上零售额达11.76万亿元，同比增长10.9%。明确规则、划清底线、加强监管、规范秩序，对促进平台企业规范发展、平台经济健康成长意义重大。
前不久召开的中央财经委员会第九次会议强调，要健全完善规则制度，加快健全平台经济法律法规，及时弥补规则空白和漏洞。《网络交易监督管理办法》最近也正式出台，不仅进一步细化了电子商务法的部分规定，还及时规范了“直播带货”等新业态新模式。平台经济有利于提高全社会资源配置效率，推动技术和产业变革朝着信息化、数字化、智能化方向加速演进，有助于贯通国民经济循环各环节。从顶层设计到法治护航，推动平台经济规范健康持续发展的中国智慧、中国行动，为维护公平竞争的网络交易秩序、营造安全放心的网络消费环境注入了正能量。
我国平台经济和网络消费发展的总体态势是好的、作用是积极的，同时在发展中也存在一些突出问题。比如，一些平台企业在经营过程中，信息泄露、自动续费、默认搭售、“大数据杀熟”等侵害消费者权益的问题时有发生。平台强制“二选一”行为也损害了公平竞争，侵害了平台内经营者的权益。对此，《网络交易监督管理办法》制定了专门规定，比如针对网络交易新业态，界定了网络服务提供者的角色定位，明确了各参与方的责任义务；针对网络消费者个人信息的收集使用规则，作出详细规定，切实保护个人信息安全；等等。操作性更强的《网络交易监督管理办法》配合电子商务法，让监管更加精准、更加有力，有助于持续净化网络交易空间、维护公平竞争的网络交易秩序，营造安全放心的网络消费环境。
面对平台经济的快速创新，良法善治也要跑出加速度。随着“直播带货”呈现爆发式增长，产品质量疏于把关、使用“极限词”等引导消费者冲动消费、售后退换货难以保障等问题时有发生。2020年，全国12315平台共受理“直播”投诉举报2.55万件。其中，“直播带货”诉求占比近八成，同比增长357.74%。“直播带货”这类业态在参与主体、经营架构、交易流程乃至信息传播方式等方面均有别于传统的网络交易活动，带来了一系列新的监管难题。此次出台的《网络交易监督管理办法》规定，直播服务提供者将网络交易活动的直播视频自直播结束之日起至少保存三年，此举有助于净化“直播带货”环境、整治行业乱象。进一步依法加强规范和监管，维护公众利益和市场秩序，才能不断提升守护网络消费安全的治理效能。
“法者，治之端也。”中央财经委员会第九次会议明确，从构筑国家竞争新优势的战略高度出发，坚持发展和规范并重，把握平台经济发展规律，建立健全平台经济治理体系。《网络交易监督管理办法》的出台，有助于监管部门提升监管能力和水平，优化监管框架，实现事前事中事后全链条监管。相信良法善治必将进一步激励消费领域平台企业挖掘市场潜力，增加优质产品和服务供给，更好满足人们日益增长的美好生活需要。
数字化让城市更智慧（思想纵横）
郁建兴《 人民日报》（ 2021年03月26日第14 版）
2020年3月，习近平总书记在考察杭州城市大脑运营指挥中心时指出，推进国家治理体系和治理能力现代化，必须抓好城市治理体系和治理能力现代化。运用大数据、云计算、区块链、人工智能等前沿技术推动城市管理手段、管理模式、管理理念创新，从数字化到智能化再到智慧化，让城市更聪明一些、更智慧一些，是推动城市治理体系和治理能力现代化的必由之路，前景广阔。
随着经济社会发展，社会治理更加注重满足人民群众美好生活需要。城市治理不仅要给人们提供一般的公共产品和公共服务，还要注重满足人们多样化、个性化的需求，不断增强人们在城市治理中的获得感、幸福感、安全感。如何才能更加清晰、更加准确地了解和把握这些需求？数字化治理可以发挥重要作用。
数字化治理的基础是公共治理活动的数据化。海量数据的背后，隐藏着人们对公共治理需求的偏好，也隐藏着公共治理需求的优先顺序和变化趋势。数字化治理致力于运用大数据、云计算、区块链、人工智能等技术，优化甚至重塑传统的治理流程、组织结构、运行机制。通过数字化改革，治理主体能够更加精确地掌握不同区域、不同群体甚至不同个体的治理需求及其动态变化，进而优化公共资源配置和服务流程，实现城市治理的智能化。
当前，不少地方的政府部门出台了数字化改革实施方案，积极扩大数字技术在城市治理场景中的应用，加快数字技术与传统治理工具融合。同时，积极运用政策工具，以政府治理的数字化转型带动其他部门、其他治理主体的数字化转型，进而推动全领域、全周期的数字化改革，让社会组织、企业和居民等多元治理主体都参与到数字化改革进程中，共同提升城市治理的质量和水平，给城市治理增添新的活力。
数字化改革不是对已有的治理形态做简单的加减法。数据驱动意味着以数据为要素、技术为载体，运用大数据、人工智能等技术，通过“数据业务化”推进组织架构、人员配置、内部沟通方式的全面优化。一些地方还设置了首席数据官和数据专员等新岗位。
在数字化发展过程中，政府需要为多元主体共同参与的数字化改革提供基础性规则，包括数据获取范围、数据权属、数据流通等数据治理相关规则，以及数字基础设施和数字治理应用的开发、运营、升级等一系列规则体系。必须看到，数字化本身并不是目标，让城市更智慧、让生活更美好、不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感才是政府部门的追求。
近年来，各地在数字化改革方面积极探索，取得了明显成效。比如，浙江省建立了浙江政务服务网、“浙里办”、12345市民热线等平台，在汇集民意、服务群众方面发挥着重要作用。
在统筹推进疫情防控和经济社会发展中，杭州推出防控健康码系统，成为互联网助力疫情防控的生动案例。在疫情防控斗争中，一边是全力阻击、须臾不能放松的疫情防控，一边是复工返岗出行的群众实际需要。如何解决这一矛盾？杭州用健康码找到了最佳解决方案，运用科技手段，同时满足疫情防控和经济社会发展需求。同时，扫码登记代替线下登记，也大大减轻了基层表格填写和汇总的负担，为疫情防控提供了详实数据支撑。健康码还可以协助政府部门精确掌握复工返岗人员的来源、批次、数量等情况，有利于提前做好应对工作，并且可以帮助企业随时掌握员工的健康数据和动态。健康码很快从杭州走向全国，这是以数字化方式应对风险挑战的一次成功探索。
未来，可以让数字技术在更多场景得到应用，在社会治理领域发挥更大作用。政府部门可以根据需要设立专门的运营和维护团队，形成数字化应用更新迭代的优化机制。还可以借鉴企业的经验和做法，聘请不同行业、不同年龄段群众担任数字体验员，让线上政务服务更好用、更易用，让数字化改革为人民群众营造更美好、更舒心的生活环境。
（作者为浙江工商大学校长）
从典籍中汲取自信力量（评论员观察）
张凡《 人民日报》（ 2021年04月06日第07 版）
打开典籍，对话先贤。最近，一档聚焦中华优秀文化典籍的电视节目《典籍里的中国》广受欢迎，成为现象级文化亮点，并带动“典籍热潮”，让我们再次看到，中华优秀传统文化“创造性转化、创新性发展”所产生的无穷魅力。
“惟殷先人，有册有典。”中华典籍浩如烟海，是古人思想的宝藏，是先贤智慧的结晶。但提起古籍，人们的印象往往是晦涩难懂，导致部分典籍或高悬在象牙塔，或尘封在藏书馆。如何让经典不再“高冷”？如何让今天的观众对古老的典籍产生共情？《典籍里的中国》的创新之处就在于，以戏剧化的结构和影视化的表达对典籍进行了可视化、故事化、直观化的艺术转码。“百岁老人”伏生讲述自己一生舍命守护《尚书》的故事，宋应星与袁隆平实现跨越三百多年的握手，司马迁子承父志、著书立说……节目的创新演绎，为我们识读古籍经典、触摸中华文化打开了新的可能。
习近平总书记深刻指出：“战胜前进道路上各种风险挑战，文化是重要力量源泉”。《典籍里的中国》之所以动人，不仅在于其用视觉化的语言呈现典籍的“前世今生”，让我们直观了解一部部典籍的闪光故事、流转传承，它还将那些蕴含在古雅文字中的思想观念、人文精神、道德规范等精神标识提炼出来，将那些具有当代价值、时代意义的文化精髓展示出来，实现了知识的传播和中国文化精神传承的融汇。根植在中华文明血脉中的民族精神和家国情怀，内含着穿越时空、直抵人心的文化力量。从展现《尚书》中华夏九州的家国概念、“民惟邦本，本固邦宁”的民本思想，到致敬“古有《天工开物》，今人继往开来”的科学精神，再到讲述《史记》所体现的家国情怀和大一统思想……正是这些闪耀的思想光芒，让节目在声光电交织的宏大场面之外，更有着强大而有生命力、感染力的精神内核。
“以古人之规矩，开自己之生面”。近年来，传统文化类节目成为荧屏上的一大亮点。从《典籍里的中国》让厚重典籍变得愉悦可亲，到《国家宝藏》用故事化演绎的手法讲述国宝文物背后的传奇；从《上新了！故宫》寻觅故宫的历史脉络与文化元素，到舞蹈节目《唐宫夜宴》用秀逸韵致的舞姿演绎大唐盛世的文化形象，这些节目无不是从优秀传统文化中寻找源头活水，用符合当代人审美的表达方式与历史握手，让更多人感受到中华文明的博大精深，感动于中国文化的弦歌不辍。推动更多打动人心的作品从优秀传统文化的深处走来，让那些沉淀着历史烟云、凝结着先贤智慧的文字、故事、文物、遗产“活起来”“热起来”，一定可以为人们的精神世界提供更多滋养。
今天我们为什么要读经典？为什么如此强调赓续文脉香火？《典籍里的中国》的开场白，或许可为答案，“知道我们的生命缘起何处，知道我们的脚步迈向何方”。那些在血脉和文脉中代代传承的文化基因，形塑了我们今天的精神世界和价值体系，影响着我们的思想方式和行为方式。中国人民历磨难而不屈、中华民族经考验而不衰，文化正是内在的密码。迈步新征程，把文化建设摆在更加突出位置，触摸中华文化脉络，汲取中华文化精髓，不断开掘中华优秀传统文化的生命力、影响力、凝聚力、创造力，我们的文化自信必将更加饱满，我们乘风破浪的勇气将更加昂扬。
更好保障人民文化权益推动文化产业繁荣发展（有的放矢）
齐骥《 人民日报》（ 2021年04月21日第09 版）
文化是一个国家、一个民族的灵魂。习近平总书记指出：“要坚持中国特色社会主义文化发展道路，激发全民族文化创新创造活力，建设社会主义文化强国。”改革开放以来，随着我国社会生产力、综合国力、经济发展水平不断提高，人民生活显著改善，人民群众的文化需求日益强烈，期盼更加丰富的精神文化生活。“十四五”规划和2035年远景目标纲要提出到2035年建成文化强国的远景目标，并强调健全现代文化产业体系。这为推动“十四五”时期文化事业和文化产业繁荣发展、满足人民群众日益增长的精神文化需要、提升国家文化软实力指明了方向和路径。
文化产业是满足人民群众精神文化需要的重要载体。发展文化产业，既是建设社会主义文化强国的重要内容，也有利于促进文艺作品的内容与技术、模式、业态、场景等融合发展，创造新的经济业态，增加先进文化产品和服务供给，实现社会效益和经济效益有机统一。近年来，我国文化产业持续健康发展。2018年，全国文化及相关产业增加值达到4万多亿元，占国内生产总值的4.48%。在新发展阶段推动文化产业繁荣发展，必须坚持以人民为中心，着眼于丰富人民群众精神文化生活、满足人民群众精神文化需要，更好保障人民文化权益。
深化文化体制改革。习近平总书记指出：“要弘扬社会主义先进文化，深化文化体制改革，推动社会主义文化大发展大繁荣”。这要求我们坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一，完善文化产业规划和政策，加强文化市场体系建设，提升公共文化服务水平。同时，不断推出反映新时代新气象、讴歌人民新创造的文艺精品，创新实施文化惠民工程，加强重要文化和自然遗产系统性保护，不断扩大优质文化产品供给。
实施文化产业数字化战略。当今时代，以信息技术为核心的新一轮科技革命正在孕育兴起。互联网、大数据、云计算等信息技术深入社会生产生活的方方面面，有力推动着经济社会发展。顺应数字产业化和产业数字化发展趋势，应加快发展新型文化企业、文化业态、文化消费模式，壮大数字创意、网络视听、数字出版、数字娱乐、线上演播等产业。改造提升传统文化业态，推动文化产业全面转型升级，提高质量效益和核心竞争力。推动文化产业和平台经济融合发展，鼓励发展云演出、云直播、云录制、云展览、云综艺等新业态，丰富人们的文化体验形式和消费模式。
推动文化和旅游融合发展。文化产业和旅游产业密不可分。坚持以文塑旅、以旅彰文，建设一批富有文化底蕴的世界级旅游景区和度假区，打造一批文化特色鲜明的国家级旅游休闲城市和街区，发展红色旅游和乡村旅游，让人们在领略自然之美的同时，感悟文化之美、陶冶心灵之美。促进文化产业和生态经济融合发展，打造一系列体现人与自然、人与社会、人与人和谐共生的文化旅游目的地、文化生态示范区和国家文化公园，生动呈现中华文化的独特创造、重要价值和传统特色。
（作者为中国传媒大学教授）
保护用户隐私需要“规则之锁”（人民时评）
彭飞《 人民日报》（ 2021年04月22日第05 版）
随着信息时代、智能社会的到来，如何有效保障用户的知情权、隐私权，成为一道紧迫的现实课题。
不久前，国外一段某汽车品牌车内摄像头拍摄的高清画面引发热议。网友表示，私家车内部属于私密空间，如果在毫不知情的情况下，在车内的一举一动都被摄像头记录下来，甚至上传云端，会让人没有安全感。尽管相关品牌已经作出回应，但尚不足以完全消除人们的疑虑。
实际上，不少以“智能网联”为卖点的汽车产品都有类似配置，而且还可能配备麦克风、温度检测等一系列传感器。这些传感器是智能汽车实现人脸识别、疲劳驾驶监测、语音交互等功能的基础，也是产品的竞争力所在。然而，无论功能如何丰富，都不能以牺牲个人隐私为代价。智能网联汽车的发展前景令人期待，如何兼顾舒适性、便利性、安全性与用户隐私保护，是每一个汽车品牌的必答题。
智能汽车行业所面临的问题，仅仅是移动互联时代隐私保护的一个切面。不久前，“一对夫妻住民宿遭偷拍8小时”的报道广受关注，引发人们探讨“不被窥视的权利”。今年央视“3·15”晚会曝光的案例中，就有一些商家未经用户同意，通过人脸识别收集用户个人详细信息，导致大量隐私泄露。手机APP过度索取权限、智能家居存在安全漏洞等现象，更是屡见不鲜。这充分说明，隐私保护已成为关乎智能化、信息化进一步发展的重要因素。
保护个人信息，需要给用户隐私加一把更精巧、更严密的“规则之锁”。这其中，不仅包括具体法律条文的增设、修改，也包括一套针对个人信息收集和处理的法治原则。比如，过去面对企业收集用户信息时，我们基本奉行“法无禁止即可为”的原则，但在网络时代，“合法、正当、必要”“最小够用”等原则，应当成为收集和处理用户信息的准则。不久前，有关部门出台规定，明确了39类APP的必要个人信息范围，建立信息收集的“正面清单”；今年1月，北京、上海等城市大幅精简与新冠肺炎疫情相关的流调报告，隐去不必要的病例个人信息，只公布必要内容。类似的制度设计与治理实践受到好评，正是由于遵循了与网络时代隐私保护相适应的法治原则。
他律至关重要，自律也不容忽视。网络时代的隐私侵权，与过去相比有很大不同。许多情况下，产品服务与隐私保护之间并非“零和博弈”。以智能汽车企业为例，如果能够在收集和使用数据的过程中完善程序、升级技术、细化管理，就有机会实现商业利益与用户隐私保护的双赢。特别是一些平台企业，掌握并管理着海量用户数据，能不能在数据的收集和使用中加强自律，关乎用户个人隐私保护，也关涉全社会信息安全。未来，在为用户创造价值的同时，也守护其隐私，将成为一条重要的商业伦理；能否把隐私保护体现在产品和服务的每一个细节中，将越来越成为衡量一家企业优劣的重要指标。顺应这一趋势，自觉将隐私保护的关口前移到自身的日常经营中，企业才能走得长远。
智能化、信息化背景下的便利与个人隐私保护，并非无法兼得。完善制度、堵塞漏洞，确立更加明确的规则，不断升级技术、强化监管，就能兴利除弊，充分发挥新一代信息技术的巨大优势，更好增进民生福祉。
揭开网络占卜的伪装（人民时评）
张程喆《 人民日报》（ 2021年05月07日第05 版）
“9.9元测运势，19.9元测感情，199元改运”。如今在网络平台上，塔罗牌占卜、星盘分析、AI云算命等各类算命广告屡见不鲜，用话术“套路”用户、诱导消费。不仅如此，有些商家和个人为了牟取私利，不惜精心设计包装陷阱圈套，甚至采取欺诈等方式，诱导用户一步步陷落其中、支付金钱。类似行为，借助网络平台贩卖焦虑，宣扬迷信思想，既涉嫌诈骗牟取暴利，又存在个人信息泄露的风险，危害不可小视。如果任由其潜滋暗长，势必会破坏网络生态、污染社会风气，影响人们特别是青少年群体的身心健康，也不利于在全社会涵养科学理性的精神。
占卜的把戏既不高明也不新鲜，为何却能让不少人上当受骗？为何一些年轻人对传统算命嗤之以鼻，却对网络占卜津津乐道？当算命从线下走到线上，眼花缭乱的营销手段、故弄玄虚的话术套路，很容易让人在不知不觉中跌入圈套。一个个“大师”深谙互联网技术和社交媒体运营，通过精心包装自己，大肆兜售自己的改运套路。同时，他们抓住了一些人寻求慰藉的内心需要，利用了人的自我求证心理：感觉算得“准”，很可能只是心理暗示在起作用；那些算得不准的部分，人们往往忽略了。
网络占卜并不高深，背后多是“生意经”。据媒体调查，不少号称可以“通灵”的“大师”，其真实身份和履历根本无从考证。虽然占卜几乎是无成本的买卖，但收费却毫不手软，从几元到几万元不等。一段时间以来，多地警方揭露了打着占卜幌子实施网络诈骗的不法活动，有的诈骗金额累计达数千万元。应当清醒认识到，网络占卜不过是披着科学外衣的迷信骗局。治理网络占卜问题，必须多措并举、久久为功。
斩断网络占卜背后的灰色产业链是一项系统工程。根据《互联网信息服务管理办法》等规定，宣扬封建迷信的，属于违规行为。若以骗取钱财为目的、侵害他人合法权益，则涉嫌违法犯罪。监管部门应对涉嫌网络欺诈的占卜圈套，坚决予以查处，依法追究有关责任人的法律责任。相关网络平台必须切实履行责任，不给网络占卜不法活动以可乘之机。“见之于未萌，识之于未发”，治理网络占卜问题还应注重防患于未然，对网络用户特别是未成年人、老年人等做好警示提醒工作，增强其防诈防骗能力，引导人们不断提升科学素养，树立正确的奋斗观、幸福观。
每个人的幸福掌握在自己手里，不在别人口中。美好生活不能依靠占卜，要通过奋斗来创造。坚定信仰、信念、信心，用汗水浇灌收获，以实干笃定前行，才能紧握开启未来的钥匙，书写更加充实、精彩的人生。
借力公益诉讼保护个人信息（人民时评）
张璁《 人民日报》（ 2021年05月13日第05 版）
近年来，互联网、大数据领域的新业态在便利生活的同时，也带来了一些监管和维权问题。个人信息若遭泄露，就可能流入地下黑灰产业链，成为电信网络诈骗实施犯罪的利器；个人信息一旦被平台企业滥用，容易滋生“大数据杀熟”等问题；对个人隐私缺乏尊重，还可能引发“人肉搜索”等网络暴力，给当事人带来巨大困扰。然而，网络空间因其特殊性，存在个人信息保护取证难、维权成本高等问题。加强个人信息保护，既与个人利益密切相关，更关系到数字经济健康发展，是推进国家治理体系和治理能力现代化必须破解的难题。
民有所呼，政有所应。前不久，最高人民检察院发布了一批检察机关个人信息保护公益诉讼典型案例，让公益诉讼再次走进公众视线。这些典型案例中，既涉及快递、医疗机构、校外培训机构等泄露个人信息，也包括互联网企业违法违规收集个人信息和非法获取个人信息并进行消费欺诈，还涉及通过技术软件、物业服务等不同手段非法获取并交易个人信息。着眼于守护人民群众美好生活，检察公益诉讼的出现给个人信息保护提供了新的治理思路。
从实践来看，除了依法追究刑事责任的手段之外，检察机关通过公益诉讼追究公益损害责任，以高额罚金和公益损害赔偿增加侵权行为的违法成本，可以预防潜在的违法犯罪行为。与此同时，检察机关针对部分行政机关不注重个人信息保护、监管责任不到位等问题，通过磋商、公开听证和检察建议等方式督促履职，有利于凝聚监管共识、增强监管合力，并以个案办理推动相关行业治理和长效机制建设，提升治理效能。截至目前，全国已有25个省级人大常委会作出关于加强检察公益诉讼工作的决定，其中有19个省份明确要求检察机关积极稳妥开展个人信息保护领域公益诉讼。
当前，个人信息保护检察公益诉讼依然面临一些困难。比如，个人信息保护目前属于检察公益诉讼新领域，检察机关办理此类案件的立案标准、起诉条件、诉讼请求等实体和程序规定尚未规范，在检察建议整改落实和起诉案件受理环节容易产生分歧。又如，个人信息侵权违法行为多数与互联网、大数据、人工智能等高新技术相关联，呈现跨区划、匿名化、涉众型、全链条等特点，检察机关在发现、收集、固定、研判、鉴定相关电子证据的调查核实手段上仍有不足，影响办案进度和成效。这些问题都有待检察机关在相关探索中进一步加以解决。
履行好守护公共利益的职责使命，需要检察机关更加担当有为。今年元旦起施行的民法典强化了个人信息的法律保护，检察机关应密切关注相关措施的落地落实，持续跟进监督个人信息保护领域严重损害公共利益的突出问题。在积极稳妥拓展公益诉讼办案范围的过程中，检察机关还应加强与行政机关的协同协作，进一步增强执法司法合力，分类精准开展源头治理、综合治理，以依法履职、担当作为，为个人信息保护贡献更多公益诉讼检察力量。
数字化，要重视公众体验（新语）
张颖岚《 人民日报》（ 2021年05月18日第13 版）
可移动3D打印数字化技术1∶1复原云冈石窟第十二窟；黄河沿线九省份博物馆开展“云探国宝”在线直播；苏州博物馆推出“再造云课堂”在线教育体系……近年来，我国各地博物馆纷纷加快数字化建设，不仅在展陈形式、文物保护等方面迭代更新，更推动了博物馆管理、保护及运营理念的革新，助力博物馆转型升级。
博物馆的数字化生存，是博物馆与数字技术的全方位、多层次有机融合，体现在博物馆运营管理，藏品保护传承与挖掘阐释，以及展览陈列、公众教育等诸多方面。
博物馆的数字化生存，构建在智慧管理体系之上。通过数字化联通，博物馆得以形成以信息流为纽带的新运作模式。近年来，国家文物局推行智慧博物馆建设，充分利用物联网、云计算、大数据等技术，构建集保护、管理和服务为一体的智慧体系。比如，通过藏品全生命周期管理，不仅对文物本体和环境实现远程实时监测，还可以对每件藏品的登录调用、保护修复等信息进行全流程溯源。
博物馆的数字化生存，体现在对藏品的保护传承与挖掘阐释上。数字化技术让文物信息采集和长期保存成为可能。由藏品数字信息编织成的“知识图谱”不仅具有可持续性，还可以通过知识再挖掘，为深度研究提供可能。
博物馆的数字化生存，也为观众走近文物架起了一座桥梁。观众可通过交互式展陈、个性化导览等获得互动式与沉浸式体验，更直观、深入地感知文物背后的历史与内涵。“云展览”则可以让观众足不出户感受博物馆的魅力，拓展博物馆的观众群体。据统计，2020年疫情防控期间，各地博物馆推出2000余个线上展览，吸引超50亿人次浏览。
与此同时，也应看到，博物馆既要拥抱变化，也不能陷入“唯技术论”，忽视技术应用中的公众体验，更不能人为抬高技术门槛，将部分公众拒之门外。
博物馆是历史文化的重要载体，是连接过去、当下与未来的重要公共文化场所。当前，博物馆数字化建设方兴未艾。用好用足技术优势，提升服务能力和水平，更好满足公众文化需求，博物馆才能成为更具吸引力的文化空间，优秀传统文化也将获得更好的传承和弘扬，不断焕发新的光彩。
（作者为浙江大学艺术与考古学院教授）
推进媒体深度融合做强新型主流媒体（专题深思）
唐铮《 人民日报》（ 2021年05月19日第13 版）
习近平总书记强调，推进媒体深度融合，做强新型主流媒体。面对媒体格局和舆论生态深刻变化，做强新型主流媒体，亟须深入把握全媒体时代发展新趋势，以推进媒体深度融合为抓手，着力提升内容生产能力、技术应用能力、公共服务能力，不断满足人民日益增长的文化需求，增强人民精神力量，促进社会主义文化强国建设。
着力提升内容生产能力。习近平总书记指出：“内容永远是根本，融合发展必须坚持内容为王，以内容优势赢得发展优势。”信息传播是媒体的重要功能，无论媒体形态如何变化，优质内容始终是舆论场上的“硬通货”。主流媒体具有采编队伍专业、信息渠道权威、采编流程规范等内容生产优势，做强新型主流媒体，坚持内容为王，要求媒体工作者练好“内功”，切实提升脚力、眼力、脑力、笔力，在深入基层、深入群众中感悟新时代，在激发共鸣、形成共振中讴歌新时代，不断推出有思想、有情感、有温度、有品质的作品。在策划、采访、写作、编辑、制作、发布等环节下苦功夫、长功夫，丰富内容产品，创新呈现方式，拓展传播渠道，从而使主流媒体牢牢占据舆论引导、思想引领、文化传承、服务人民的传播制高点。
着力提升技术应用能力。互联网已成为人们满足精神文化生活需求的重要渠道。让网络空间成为党凝聚共识的新空间，需要我们坚持导向为魂、移动为先、内容为王、创新为要，顺应信息技术发展趋势，紧跟信息革命步伐，充分运用新技术新应用创新媒体传播方式，占领信息传播制高点。做强新型主流媒体，亟须探索将新技术运用到新闻采集、生产、分发、接收、反馈中，全面提高舆论引导能力。运用5G、大数据、云计算等新技术，及时掌握社会舆论新动向，针对群众普遍关心的痛点、焦点、难点问题，有针对性地推出更多融媒体精品力作，不断提升主流媒体网络文化产品和服务的供给能力。充分发挥媒体融合优势，画好网上网下同心圆，扩大主流价值影响力版图，巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础，为实现中国梦提供强大的精神力量和舆论支持。
着力提高公共服务能力。中共中央办公厅、国务院办公厅2020年印发的《关于加快推进媒体深度融合发展的意见》提出，要发挥市场机制作用，增强主流媒体的市场竞争意识和能力，探索建立“新闻+政务服务商务”的运营模式，创新媒体投融资政策，增强自我造血机能。媒体融合发展不仅仅是新闻单位的事，要把新闻单位、科技企业、政府部门掌握的思想文化资源、社会治理大数据、政策制定权转化为巩固壮大主流思想舆论的综合优势。做强新型主流媒体，需要充分利用媒体自身的资源优势，促进新型主流媒体融入文化产业发展的大机遇和大市场中，进行产业多元布局，不断向文旅、文创和教育等领域拓展，实现媒体+政务、媒体+服务、媒体+商务等功能的延伸。在这一过程中，新型主流媒体需要通过有效整合本领域、本行业、本地区的资源，针对不同用户群体提供细分服务，建设包含信息服务、政务服务、商务服务、生活服务等多元功能的服务平台，将媒体的公共服务职能扩展到社会民生等领域。
（作者单位：中国人民大学新闻学院）
激发短视频的正向社会价值（人民时评）——共同营造健康向上的数字生活①
张颐武《 人民日报》（ 2021年06月04日第05 版）
互联网、大数据的加速发展，给人们带来了日新月异的数字生活。与此同时，短视频沉迷、游戏成瘾等现象，也正在成为人们生活中的“数字烦恼”。从今天起，本版推出系列评论，和读者一起探讨如何应对数字化时代带来的挑战，共同营造健康向上的数字生活。
- 编辑
近年来，短视频的流行成为互联网发展的趋势之一，也成为互联网文化产业新的重要增长点。国家广电总局不久前发布的统计公报显示，2020年，我国网民日均刷视频约100分钟，互联网视频年度付费用户达6.9亿。
一方面，网络视频特别是短视频的兴起，以生动形象的片断性呈现、多元化题材，满足了网民多样化需求；另一方面，短视频也具有社交功能，能够通过拍摄、观看和点赞、评论等行为，让用户之间形成互动。正因如此，随着5G技术的普及和网速进一步提升，短视频成为互联网用户日益依赖的内容产品，也成为很多青少年重要的娱乐方式。中国网络视听节目服务协会去年10月的一份报告显示，我国短视频的人均单日使用时长已经超过了即时通信。与此同时，一项针对1974名受访家长的调查也显示，92.1%的受访家长认为青少年沉迷短视频的现象普遍。如何更好激发短视频的正向社会价值，防止短视频沉迷，值得全社会共同探讨和努力。
需要看到，短视频沉迷有其内在原因。短视频的内容和类型都很丰富，既有生活的记录和抓取，也有类似原创短剧的展示，还有各种知识的普及，满足了很多人的好奇心。同时，视频的长度又非常符合注意力法则，往往具有顺畅的用户体验，手指一划就能切换内容。此外，短视频平台还能根据算法，按用户偏好推送相应的内容。对那些缺少时间管理观念和自我约束意识的用户尤其是青少年来说卖点赞算非法经营吗，产生了一定的负面影响。比如，造成了大量的时间浪费，工作、学习乃至休息时间被占用；专注力受到干扰，很难持续关注较长连续性的事情；观看大量无意义的内容造成生活本身的空洞化；人际交往能力和社会现实感欠缺，等等。
针对短视频沉迷产生的负面影响，近年来社会各界进行了多方努力。国家版权局负责人不久前表示，今年将推动短视频平台以及自媒体、公众账号运营企业全面履行主体责任。当前，一些短视频平台已经推出了青少年模式，对短视频的观看行为进行相对可行的管理，从而更多履行自身的社会责任，努力消除沉迷造成的负面影响。监管部门也需要进行更加有效的管理，让防止短视频沉迷有规可依，让平台和创作者、发布者有所遵循，从而让短视频产业发展更加规范有序。此外，短视频的内容制作者也需要强化社会责任意识，对自身的创作负起应有责任，努力避免出现低俗无价值的短视频。
防止短视频沉迷，成年人需要以身作则。在日常生活中，家长应承担起第一责任人的职责。学校、家庭和整体社会环境需要相互配合，帮助青少年树立健康积极的娱乐观和闲暇观，用更多更好的社会活动让年轻人走出短视频沉迷。同时，要鼓励青少年养成更强的自主和自觉意识，形成正常多样的爱好和积极合理的交往，涵养更加健康积极的生活观、对于学习和工作的专注力，更加自信地拥抱正向、有更高文化含量的数字化时代。
（作者为北京大学中文系教授）
数字化时代需要“数字素养”（人民时评）——共同营造健康向上的数字生活②
段伟文《 人民日报》（ 2021年06月07日第05 版）
互联网、大数据和人工智能等技术的普遍应用，构筑了一个数字化的信息空间，改变了人们的生活方式。从社交、娱乐、购物到出行，人们越来越多地借助各种网络平台。这一变化在赋能数字产业、释放科技创新红利的同时，也带来了诸多不容忽视的挑战，短视频沉迷现象就是其中一种。应对数字化时代的挑战，需要提升数字素养，运用数字化时代的伦理智慧加以调适。
近年来，数字伦理问题一直备受关注。所谓数字伦理，是指立足以人为本，在数字技术的开发、利用和管理等方面应该遵循的要求和准则，涉及数字化时代人与人之间、个人和社会之间的行为规范。比如，在社会层面，如何弥补“数字鸿沟”，让数字技术的发展更加公平可持续；在企业层面，怎样避免技术滥用、不当采集用户数据，以正向社会价值创造为目标；在个人层面，应该怎样区分现实与虚拟，化解网络成瘾、短视频沉迷等困扰，解决注意力缺失、知识碎片化等问题？正确应对数字化时代带来的挑战，才能让人们成为数字化时代的主人，而不是被数字和算法驱使。
短视频沉迷等现象成为很多人的困扰，一定程度上是由于科技加速创新，而观念、伦理和法律等相对滞后造成的。对此，应该充分运用系统思维，在创新发展与社会公平正义之间寻求动态平衡。一方面，对那些明显不正当的企业行为和严重的侵权行为，相关部门应当加强监管，比如最近对平台垄断、侵害用户权益等行为开展治理；另一方面，应通过价值观、伦理规范等柔性调节，促使社会、企业和个人等多元主体更加重视数字伦理、提升数字素养，实现数字化时代的协同治理，迈向更加美好的数字生活。其中的关键，是明确造福人类、可持续发展、公众利益优先、共享科技红利等科技伦理原则，并通过制度安排、产品设计和服务规范，嵌入数字技术研究与应用的各个环节。
对于生活在数字化时代的个体而言，数字素养意味着如何更好面对生存方式和生活方式的数字化。今天，人们越来越多地独自面对各种电子屏幕和数字界面，每个人的注意力和行为数据也成为数字技术持续获取的目标。这一趋势不仅产生了隐私保护、信息茧房、大数据杀熟、算法歧视与陷阱等问题，还造成了注意力缺失、游戏与短视频成瘾等心理与行为失调。改变的关键，在于个体能够在数字生活实践中反思数字技术对人的认知与行为的影响，学会自我调适、适度节制，让自己掌握信息获取和遨游数字世界的主动权，而不是被碎片信息所淹没，甚至沉溺于数字娱乐不能自拔。要让数字娱乐和虚拟生活成为现实生活的补充，进而借助虚拟生活改善现实生活的质量，让数字技术服务于现实所需。
科学技术从来没有像今天这样深刻影响着国家前途命运，从来没有像今天这样深刻影响着人民生活福祉。随着数字化时代的到来，让科技造福社会和人民，需要全社会提升数字素养，让科技成为自我实现与追求美好生活的阶梯。
（作者为中国社科院哲学所研究员）
以制度效能守护健康上网（人民时评）——共同营造健康向上的数字生活③
应飞虎《 人民日报》（ 2021年06月08日第05 版）
近年来，青少年过度使用电子产品，以及游戏、短视频上瘾等网络沉迷现象，日益引起社会广泛关注。不久前，教育部等15部门联合印发《儿童青少年近视防控光明行动工作方案（2021—2025年）》，明确要求“使用电子产品开展教学时长原则上不超过教学总时长30%”。此前发布的《关于加强中小学生手机管理工作的通知》也要求，确保手机有限带入校园、禁止带入课堂。运用制度形成家校协同育人合力，才能更好解决网络沉迷等问题。
青少年网络成瘾现象，不容小视。有关报告显示，至2019年，我国未成年网民规模已达1.75亿，未成年网民中使用手机上网的比例为93.9%，上网玩游戏的比例达61.0%。适量的游戏有助于放松心情，减轻压力，而沉迷游戏则会损害身体健康，侵占未成年人健康成长应有的锻炼时间和社交时间。因此，近年来，我国对未成年人使用电子产品和玩网络游戏出台了一系列规制举措。《健康中国行动（2019—2030年）》要求，“指导学生科学规范使用电子屏幕产品，养成信息化环境下良好的学习和用眼卫生习惯。”2019年10月印发的《关于防止未成年人沉迷网络游戏的通知》，从严格控制未成年人使用网络游戏时段、时长等6个方面做出了具体安排。相关制度对防止未成年人网络沉迷取得了一定效果。
更好解决网络沉迷问题，还应该进一步激发制度效能。研究表明，网络沉迷事实上是一种行为上瘾，其心理机制与传统的物质上瘾一样。我们常常要求游戏上瘾者理性行为、加强自我控制，事实上，这很难依靠上瘾者的自控力单独完成。尤其是一些游戏产品在设计时充分利用了人的认知偏差和心理弱点，让自我控制以及家校控制更加困难。目前，游戏沉迷的危害性及规制的必要性得到了普遍认同。世界卫生组织2018年6月发布的《国际疾病分类》（第十一版），把“游戏成瘾障碍”列入了“成瘾行为导致的障碍”项下。因此，针对以游戏为主的电子产品上瘾问题，我国有必要制定完善以科学为基础的、系统的制度体系，不仅着眼于个体的自我约束，而且能强化对相关产品及其营销的直接规制。
从制度建设的角度，有必要进一步细化游戏产品的分级分类。今年6月1日实施的新修订的未成年人保护法第七十五条规定，“网络游戏服务提供者应当按照国家有关规定和标准，对游戏产品进行分类，作出适龄提示，并采取技术措施，不得让未成年人接触不适宜的游戏或者游戏功能。”未来，需要进一步明确如何分类、以什么标准分类等问题。比如，除了需要有以游戏内容为标准的评级制度外，还需要建立以上瘾程度为评价标准的分级分类制度。当前，一些网络游戏企业进行了初步探索，如把游戏玩家分为不同的年龄阶段等。在此基础上，还应该根据上瘾程度对网络游戏等进一步细分，并采取相应的规制举措，运用制度的力度有效预防未成年人电子产品成瘾的现象。
此外，针对网络游戏广告及销售等营销行为，有必要根据分类结果作出禁止、限制或许可的规定。通过明确的规范，引导相关责任主体切实把社会效益放在首位，才能有效遏制未成年人沉迷网络游戏、过度消费等行为，更好守护未成年人健康上网。
（作者为广州大学法学院教授）
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